由浙江省鄉村建設促進會、浙江省國土空間學會主辦的全國首個縣域美麗鄉村建設規劃紀念活動暨規劃賦能美麗鄉村建設沙龍于2024年6月16日在杭州召開。
本次沙龍以“規劃賦能美麗鄉村建設”為主題,旨在討論當下鄉村規劃遇到的問題,提出適合鄉村振興的鄉村規劃方向,并以此重溫并探討安吉縣全國第一個美麗鄉村規劃的歷史價值。回顧往昔,美麗鄉村建設緣起于“千萬工程”,最早由浙江省安吉縣提出并全域開展,隨后在浙江省及全國范圍內逐步推廣。
與會領導和專家認為,在新的時代背景下,我國的美麗鄉村規劃和建設工作正面臨著巨大的挑戰和轉型,按照鄉村發展的實際情況和客觀規律,與時俱進探索符合鄉村的規劃理念和方法,是當代規劃師義不容辭的責任。經過深入廣泛的交流和研討,參會專家達成以下八點共識。
1.規劃賦能美麗鄉村建設必須順應國家大勢。我們認為:不同階段鄉村規劃建設的任務都必須緊緊圍繞黨中央關于“三農”工作的總體部署,遵循“兩山理念”,深化新時代“千萬工程”,在新型城鎮化與鄉村振興雙輪驅動下,規劃賦能美麗鄉村建設存在重大機遇,也面臨嚴峻挑戰,必須上接天線、下接地氣,以鄉村美好生活為目標,為我國鄉村全面振興和共同富裕提供真正助力。
2.規劃賦能美麗鄉村建設必須堅持以新發展理念為引領。我們認為:鄉村振興,是一個系統工程,要按照鄉村政治、經濟、社會、文化、生態“五位一體”總體要求,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念為引領,以高水平規劃賦能高質量美麗鄉村建設,全面實施鄉村振興戰略,推進鄉村全面振興。
3.規劃賦能美麗鄉村建設必須探索新路徑新模式。我們認為:新時期的美麗鄉村規劃與建設,必須遵循:整縣推進、系統謀劃;生態優先、保護第一;以人為本、農民主體;因地制宜、分類指導;整合資源,組團發展;文化為魂,彰顯特色;運營前置,品牌引領;先易后難,有序推進;數字賦能,創新驅動。
4.規劃賦能美麗鄉村建設必須與村莊經營緊密結合。我們認為:當前美麗鄉村已經處于從建設為重向運營為重轉變的過程中,美麗鄉村規劃必須在運營前置的前提下科學編制,規劃設計單位必須了解運營,甚至參與運營,真正實現規劃方案的落地開花。
5.規劃賦能美麗鄉村建設必須探索有別于傳統城市規劃的方法。我們認為:鄉村規劃不能“照抄照搬”傳統城市規劃及當前國土空間規劃的方式方法,應根據鄉村生產、生活、生態空間混合的特點,探索適合鄉村發展的規劃方法和技術規范。美麗鄉村規劃要簡潔明了,讓村民看得懂、能接受、易實施。
6.規劃賦能美麗鄉村建設必須特別重視鄉村品牌化。我們認為:美麗鄉村建設必須堅持品牌規劃先行,突出村莊個性,注重特色發展,通過鄉村規劃設計、建設施工、招商引資,推動各類品牌與產業協同聯動發展,促進鄉村可持續的發展運營。
7.規劃賦能美麗鄉村建設必須探索適合鄉村發展的體制機制。我們認為:鄉村規劃和建設必須結合鄉村發展規律,需要整合政府職能部門、規劃設計單位、專業運營團隊以及廣大群眾共同發力,探索鄉村長期可持續發展的建設模式和管理體制機制。
8.規劃賦能美麗鄉村建設必須有強有力的保障支撐。我們認為:應該構建組織、人才、資金、土地、技術、數據等多維要素保障體系,通過組織引領,多方協同,確保各建設和運營項目落地所需要素實現有效供給,并通過科學的考核評價和獎補政策保障規劃指導美麗鄉村建設各項工作有序進行。
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