近年來，安居區常理鎮常樂村深入貫徹總書記關于三農工作重要論述，深入學習運用“千萬工程”經驗，緊扣大地景觀化、庭院果蔬化、農村田園化、產業特色化、城鄉一體化“五化”，田園、家園、樂園“三園一體”要求，積極探索“一引領、雙驅動、三融合”鄉村治理模式，全面推動具有安居特色的宜居宜業和美鄉村建設。
一、以黨建引領為核心，點燃鄉村治理“紅引擎”。堅持黨建引領，建立一個“統得起”的班子，建優一塊“守得住”的陣地，建強一支“做得好”的隊伍，促進鄉村治理走深走實、成勢見效。一是組織聯建唱好戲。依托鄉村振興精品示范區海龍凱歌農旅園區擴面，跨鎮組建“兩鎮七村”聯村黨委，立足常樂村實情，按需求跨村整合資源，構建起組織聯建、隊伍聯育、產業聯興的“三聯三促”模式，實現區域鄉村治理“一張圖”謀劃、“一盤棋”推動、“一體化”管理。二是建強陣地搭好臺。盤活閑置舊資產，將原常樂村小學升級改造為村級黨群服務陣地，全面整合村辦公室、會議室、新時代文明實踐站、矛盾糾紛調解室等13個功能板塊，打造集群眾辦事、糾紛調解、為老為小服務為一體的“一站式”“開放式”黨群服務陣地。三是鍛造隊伍鼓好勁。創新探索無職黨員積分制管理模式，深入推進無職黨員“亮身份、定崗位、踐承諾”活動，全村39名無職黨員主動認領崗位，承諾服務事項69條，為群眾提供服務100余次，化解矛盾糾紛30余次，聚力發揮“關鍵少數”引領作用，為鄉村治理注入了新動能。
二、以雙輪驅動為勢能，走出鄉村治理“共富路”。堅持以鄉村治理+鄉村振興為雙輪驅動軸，把鄉村治理作為建設宜居宜業和美鄉村的安全屏障，把共同富裕作為推動鄉村善治的物質基礎。一是組織互聯，同向發力走深走實。創新“黨支部+合作社+農戶”發展模式，由黨支部領辦常樂村成祥四喜合作社，大力發展鄉村旅游，柑橘、稻蝦等產業，把黨組織作用發揮與產業發展、增收致富結合起來，實現“支部有作為、群眾得實惠、集體增收入”。二是市場互動，戮力同心共富共興。探索推行“黨支部+村集體+公司+鄉村能人”市場模式，大力發展新型農村集體經濟，通過發布招賢令“引”、發動社會關系“招”等手段，引入鄉村能人、優秀大學生、退役軍人等33人，發展肉牛養殖場“糞污-有機肥”轉換、柑橘種植達1000余畝、稻蝦養殖達480余畝，帶動周邊100多名村民在“家門口”就業實現人均增收800元，2023年，常樂村人均可支配收入達2.8萬元。三是雙輪驅動，同軸運轉高質高效。創新“433+64”資金分配方式用活集體經濟收益，將集體經濟收益40%用于集體再發展，30%用于基礎補短，30%用于治理分紅，其中治理分紅包含60%普惠分紅、40%激勵分紅。村民可通過參與“一長五聯+”積分評比活動獲得激勵分紅，形成集體經濟壯大可“激發”村民參與鄉村治理內生動力，鄉村治理能力提升又“反哺”集體經濟提質增效的可持續發展模式。2023年，村集體經濟收入達27萬元。
三、以“三治”融合為抓手，打好鄉村治理“組合拳”
堅持自治強基、法治保障、德治教化“三治融合”模式，發揮“1＋1＋1＞3”的治理效能，積極構建共治共建共享的社會治理新格局。一是自治有位“內消矛盾”。創新建立“領導包片+干部包村+村干部包組+網格員包戶”的四級網格化管理模式，踐行新時代“楓橋經驗”，以“院壩議鄉情”活動為載體，定期開展民情懇談會、干部述職評議會，廣泛征求群眾意見和建議，切實解決群眾急難愁盼。2024年累計收集意見建議64條，解決群眾困難53余件。二是法治有威“止爭定紛”。整合本村法律明白人、法律顧問、“五老會”“兩所一庭”等法治服務力量，積極推進“一村(社區)一解紛超市”，構建“一站式接待、一攬子調處、一條龍辦理”的糾紛調處新模式，切實將問題解決在萌芽化解在基層。2024年已累計化解各類矛盾糾紛97起。三是德治有為“潤物無聲”。全村試點以“合作社長、院落長、鄉村代表”任“點長”，“文明聯創、衛生聯潔、治安聯防、產業聯帶、困難聯幫”為內容，“積分獎勵”為激勵的“一長五聯+”鄉村治理新模式，創新“記功分”“紅黑榜”等機制辦法，2024年已累計評選“五星級文明戶”20戶，兌換物資1.1萬元。
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